檔發(fā)〔2018〕19 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市檔案局、人力資源社會(huì)保障廳（局），各計(jì)劃單列市檔案局、人力資源社會(huì)保障局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)檔案局、人力資源社會(huì)保障局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委檔案部門(mén)，中央軍委辦公廳保密和檔案局，各人民團(tuán)體檔案部門(mén)，各中央企業(yè)檔案部門(mén)，中國(guó)人民大學(xué)檔案學(xué)院：
       為了更好地開(kāi)展檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育活動(dòng)，保障檔案專(zhuān)業(yè)人員權(quán)益，不斷提高檔案專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《干部教育培訓(xùn)工作條例》《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定，特制定《檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2018 年 12 月 24 日       

檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定

      第一條 為了規(guī)范和推進(jìn)檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育活動(dòng)， 保障檔案專(zhuān)業(yè)人員權(quán)益，不斷提高檔案專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《干部教育培訓(xùn)工作條例》《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合檔案部門(mén)實(shí)際，制定本規(guī)定。

      第二條 全國(guó)各級(jí)檔案行政管理部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)檔案館的業(yè)務(wù)人員，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等組織的專(zhuān)兼職檔案業(yè)務(wù)人員繼續(xù)教育，適用本規(guī)定。
      第三條 檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育是建設(shè)高素質(zhì)檔案人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育必須全面貫徹黨和國(guó)家對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的部署要求，培養(yǎng)造就有理想信念、有職業(yè)操守、有創(chuàng)新意識(shí)、有專(zhuān)業(yè)能力的檔案專(zhuān)業(yè)人員，為檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。
      第四條 檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)以服務(wù)檔案事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化、促進(jìn)科技和文化進(jìn)步為導(dǎo)向， 以能力建設(shè)為核心，突出針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、按需施教、分類(lèi)分級(jí)、講求實(shí)效、培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則。
      第五條 檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、分類(lèi)指導(dǎo)的管理體制。
      國(guó)家檔案局和人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)檔案專(zhuān) 業(yè)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)制定全國(guó)檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育政策，會(huì)同人力資源社會(huì)保障部監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育工作的組織實(shí)施。
      除本規(guī)定另有規(guī)定外，縣級(jí)以上地方檔案行政管理部 門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)共同負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育工作進(jìn)行綜合管理和組織實(shí)施。
      其他國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育的規(guī)劃、管理和實(shí)施工作。
      檔案專(zhuān)業(yè)人員所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位發(fā)展戰(zhàn)略和崗位要求，組織開(kāi)展檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育活動(dòng)或者參加相關(guān)單位組織的檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育活動(dòng)， 為本單位檔案專(zhuān)業(yè)人員參加繼續(xù)教育提供便利。
      第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)的檔案專(zhuān)業(yè)人員參加繼續(xù)教育所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保障。企業(yè)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為檔案專(zhuān)業(yè)人員參加繼續(xù)教育活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障。
      第七條 有條件的單位應(yīng)當(dāng)加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育支持力度， 推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜。
      第八條 檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專(zhuān)業(yè)科目。
      公需科目包括檔案專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德、信息技術(shù)等基本知識(shí)。專(zhuān)業(yè)科目包括檔案專(zhuān)業(yè)人員從事檔案業(yè)務(wù)工作必須具備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能以及應(yīng)當(dāng)掌握的檔案專(zhuān)業(yè)的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法等。
      第九條 檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育每年累計(jì)應(yīng)當(dāng)不少于90 學(xué)時(shí)，其中，檔案專(zhuān)業(yè)科目一般不少于總學(xué)時(shí)的三分之二。新上崗檔案專(zhuān)業(yè)人員的初任培訓(xùn)是檔案繼續(xù)教育的重要組成部分，未取得檔案專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷的檔案專(zhuān)業(yè)人員上崗 1 年內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加初任培訓(xùn)，其中，檔案專(zhuān)業(yè)科目的學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于 80 學(xué)時(shí)。
      檔案專(zhuān)業(yè)人員參加繼續(xù)教育取得的學(xué)時(shí)，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。檔案專(zhuān)業(yè)人員通過(guò)下列方式參加繼續(xù)教育的，計(jì)入本人當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)：
      （一）參加檔案培訓(xùn)班、研修班或者進(jìn)修班學(xué)習(xí)；
      （二）參加與教育培訓(xùn)相關(guān)的檔案業(yè)務(wù)實(shí)踐活動(dòng)；
      （三）參加檔案遠(yuǎn)程教育；
      （四）參加檔案學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪問(wèn)等活動(dòng)；
      （五）省級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)或人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)認(rèn)可的其他方式。
      第十條 檔案專(zhuān)業(yè)人員所在單位應(yīng)當(dāng)保障檔案專(zhuān)業(yè)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。檔案專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)所在單位同意，脫 產(chǎn)或者半脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育活動(dòng)的，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定或者與勞動(dòng)者的約定，保障工資、福利等待遇。檔案專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，積極參加本單位組織的或者經(jīng)單位同意參加其他單位組織的檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育活動(dòng)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高專(zhuān)業(yè)水平。
      檔案專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)學(xué)習(xí)紀(jì)律和管理制度，完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
      第十一條 檔案專(zhuān)業(yè)人員所在單位應(yīng)當(dāng)建立本單位檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵(lì)機(jī)制，將參加繼續(xù)教育情況作為檔案專(zhuān)業(yè)人員考核評(píng)價(jià)、崗位聘用的重要依據(jù)。
      檔案專(zhuān)業(yè)人員參加繼續(xù)教育情況應(yīng)當(dāng)作為聘任專(zhuān)業(yè)技 術(shù)職務(wù)或者申報(bào)評(píng)定上一級(jí)資格的重要條件。
      第十二條 檔案專(zhuān)業(yè)人員所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)人員參加繼續(xù)教育的種類(lèi)、內(nèi)容、時(shí)間和考試考核結(jié)果等情況進(jìn)行記錄。
      第十三條 檔案部門(mén)可以與教學(xué)、科研等單位聯(lián)合或者委托具備相應(yīng)條件的高等院校、科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展繼續(xù)教育活動(dòng)。
      為檔案專(zhuān)業(yè)人員提供繼續(xù)教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下稱檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)具備與檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育目的任務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、教材和人員，建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。
      國(guó)家檔案局檔案干部教育中心、省級(jí)檔案干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是實(shí)施檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育的主要力量。有條件的檔案行政管理部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際，建設(shè)檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育基地。
      第十四條 檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真實(shí)施繼續(xù)教育教學(xué)計(jì)劃，向社會(huì)公開(kāi)繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況，建立教學(xué)檔案，根據(jù)考試考核結(jié)果如實(shí)出具檔案專(zhuān)業(yè)人員參加繼續(xù)教育的證明。
      檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)可以充分利用現(xiàn)代信息技 術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，形成開(kāi)放式的檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育網(wǎng) 絡(luò)，為基層、一線檔案專(zhuān)業(yè)人員更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高能力素質(zhì)提供便捷高效的服務(wù)。
      第十五條 檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)兼職結(jié)合的原則，聘請(qǐng)具有良好職業(yè)道德、豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專(zhuān)家學(xué)者，建設(shè)檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育師資隊(duì)伍。
      檔案行政管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 帶頭為檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育授課。
      第十六條 國(guó)家檔案局統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育師資庫(kù)建設(shè)。有條件的檔案行政管理部門(mén)可以根據(jù)工作需要建立檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育師資庫(kù)。師資庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到資源共享。
      第十七條 國(guó)家檔案局會(huì)同人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)建立健全檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育公共服務(wù)體系，搭建繼續(xù)教育公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南和專(zhuān)業(yè)科目指南，推薦優(yōu)秀課程和優(yōu)秀教材，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。
      省級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障等 有關(guān)部門(mén)根據(jù)檔案專(zhuān)業(yè)人員不同崗位、類(lèi)別和層次，加強(qiáng)課程和教材體系建設(shè)，推進(jìn)檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育精品課程庫(kù)和教材庫(kù)建設(shè)。
      第十八條 檔案行政管理部門(mén)直接舉辦檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，不得收取費(fèi)用。 檔案行政管理部門(mén)委托檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)舉辦繼續(xù)教育活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)政府采購(gòu)或者招標(biāo)等方式選擇，并與檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
      鼓勵(lì)和支持企業(yè)、事業(yè)單位等舉辦公益性檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育活動(dòng)。
      第十九條 檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)繼續(xù)教育人數(shù)、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育情況數(shù)據(jù)庫(kù)。
      第二十條 檔案行政管理部門(mén)或者其委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的 內(nèi)容包括辦學(xué)方針、培訓(xùn)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、組織管理、學(xué)風(fēng) 建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)管理等。檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分 運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，指導(dǎo)檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作。 檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育課程進(jìn)行評(píng)估。課程評(píng)估的內(nèi)容包括教學(xué)態(tài)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果等。檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)果作為指導(dǎo)教學(xué)部門(mén)和教師改進(jìn)教學(xué)的重要依據(jù)。
      第二十一條 檔案行政管理部門(mén)依法對(duì)檔案專(zhuān)業(yè)人員所在單位、檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
      第二十二條 檔案專(zhuān)業(yè)人員所在單位違反本規(guī)定的，由檔案行政管理部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；給檔案專(zhuān)業(yè)人員造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
      第二十三條 檔案專(zhuān)業(yè)人員違反本規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由不參加繼續(xù)教育或者在學(xué)習(xí)期間違反學(xué)習(xí)紀(jì)律和管理制度的， 檔案專(zhuān)業(yè)人員所在單位可視情節(jié)給予批評(píng)教育、不予報(bào)銷(xiāo)或者要求退還學(xué)習(xí)費(fèi)用。
      第二十四條 檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由檔案行政管理部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正。
      第二十五條 檔案專(zhuān)業(yè)人員所在單位、檔案專(zhuān)業(yè)人員、檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，檔案行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出處理建議，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)作出處理。
      第二十六條 檔案行政管理部門(mén)及其工作人員，在繼續(xù)教育管理工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。
      第二十七條 軍隊(duì)的檔案專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育工作，可參照本規(guī)定執(zhí)行，或者由中央軍委辦公廳保密和檔案局根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。

      第二十八條 本規(guī)定自 2019 年 1 月 1 日起施行，由國(guó)家檔案局和人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。1997 年 10 月 29 日國(guó)家檔案局發(fā)布的《檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（檔發(fā)〔1997〕24 號(hào)）和 2002 年 1 月 16 日《國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》（檔發(fā)〔2002〕1 號(hào)）同時(shí)廢止。