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第一章 總則
第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作法治化、規(guī)范化、科學化,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關法律法規(guī),結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際,制定本辦法。
第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大、群團組織(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關)及企業(yè)事業(yè)單位在各項活動中直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當把檔案工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和考核體系,納入領導目標管理責任制,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和履行公共服務職能等機構職責范圍,切實解決設施設備、人員和經(jīng)費等實際問題。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作所需經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。
第七條 縣級以上地方檔案主管部門根據(jù)本地區(qū)實際,協(xié)調有關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作給予政策、資金、項目等方面的支持。
第二章 機構、人員及其職責
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當明確分管檔案工作領導,建立檔案工作協(xié)調機制,處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作重要事項。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當確定檔案機構或崗位(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門),主管本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作,其職責包括:
(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律法規(guī)和方針政策;
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員應當政治可靠、忠于職守,具備做好檔案工作所需要的知識與技能,并保持相對穩(wěn)定。檔案人員調離崗位或退休的,應當在離崗前辦好交接手續(xù)。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當加強檔案室建設,有條件的可設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館。
第三章 設施設備
檔案庫房應當根據(jù)檔案載體類型分別或分區(qū)設置,庫房面積應當滿足檔案法定存放年限需要。
第十五條 檔案庫房應當按照防火、防盜、防水(潮)、防光、防塵、防磁、防高溫、防有害生物等要求,配備保障檔案安全所需的設施設備。
第十六條 檔案柜架、檔案盒等裝具應當符合國家規(guī)定。使用密集架的庫房樓面均布活荷載標準值應當符合相關要求。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門應當加強檔案庫房管理,定期檢查檔案設施設備運行狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。
第四章 文件材料歸檔
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當根據(jù)本辦法編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料
第二十條 歸檔的文件材料按照有關規(guī)章、標準區(qū)分類型,分別整理:
電子文件按照《黨政機關電子公文歸檔規(guī)范》(GB/T39362)、《政務服務事項電子文件歸檔規(guī)范》(DA/T 85)、《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T 18894)進行整理。
歸檔時間有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 檔案保管與利用
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門集中統(tǒng)一管理。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當對已達到保管期限的檔案進行鑒定,經(jīng)鑒定確無保存價值的檔案應當按照規(guī)定予以銷毀,鑒定報告與銷毀清冊永久保存。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門應當編制多種形式的檢索工具,開展檔案資源開發(fā)利用工作,規(guī)范利用程序,做好利用效果登記。
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門應當定期對檔案保管、檔案利用、設施設備和人員等情況進行統(tǒng)計。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門應當按照規(guī)定向縣級綜合檔案館移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關檔案,并同時移交檢索工具、編研成果。電子檔案移交按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當建立健全檔案安全工作機制,明確檔案安全責任,開展經(jīng)常性檔案安全風險隱患排查整治,制定檔案管理應急預案并定期組織演練,確保檔案安全。
第六章 檔案信息化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務信息系統(tǒng)開發(fā)與實施應當考慮檔案管理需求。
第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當加強電子檔案和檔案數(shù)字化成果管理,委托其他機構進行檔案數(shù)字化、信息化服務的,應當對受托方進行監(jiān)督。
第三十二條 縣級檔案主管部門應當根據(jù)本地區(qū)信息化發(fā)展水平統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化工作,協(xié)調相關部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建網(wǎng)絡利用平臺、加強檔案數(shù)字資源建設、實現(xiàn)跨區(qū)域跨部門利用等提供條件保障。
第三十三條 縣級綜合檔案館應當為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息化提供支持,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案數(shù)字資源備份提供便利,保障檔案信息安全。
第七章 附則
第三十四條 本辦法由國家檔案局負責解釋。
第三十六條 本辦法自 2022 年 1 月 1 日起施行。國家檔案局 1998 年印發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》(檔發(fā)字〔1998〕1 號)同時廢止。
附件:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表
序號
歸 檔 范 圍
保管期限
一
文書類
1
黨群工作
1.1
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會、黨委擴大會記錄、紀要等文件材料
永 久
1.2
1.2.1
永 久
1.2.2
大會發(fā)言,人大代表建議和意見、人大議案及答復
永 久
1.2.3
10 年
1.3
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在監(jiān)督履責、辦理議案過程中形成的文件材料
永 久
1.4
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案、機要、保密等工作形成的文件材料
永 久
1.5
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有關黨的基層組織發(fā)展,黨員管理、考核、教育培訓,黨費收繳的規(guī)定、辦法、通知等文件材料
1.5.1
重要的
永 久
1.5.2
一般的
30 年
1.6
永 久
1.7
1.7.1
重要的
永 久
1.7.2
一般的
30 年
1.8
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察案件材料
永 久
1.9
1.9.1
重要的
永 久
1.9.2
一般的
30 年
1.10
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務等工作形成的文件材料
1.10.1
重要的
永 久
1.10.2
一般的
30 年
1.11
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會、共青團、婦聯(lián)工作形成的文件材料
1.11.1
重要的
永 久
1.11.2
一般的
10 年
1.12
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學會、協(xié)會等組織在工作中形成的文件材料
30 年
1.13
1.13.1
重要的
永 久
1.13.2
一般的
30 年
1.14
下級黨組織報送的年度計劃、總結、報表、典型材料等
10 年
2
行政綜合
2.1
永 久
2.2
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定的中長期規(guī)劃,年度計劃、總結等文件材料
永 久
2.3
永 久
2.4
永 久
2.5
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦重大活動、應對突發(fā)事件過程中形成的文件材料
永 久
2.6
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項普查、統(tǒng)計調查工作形成的文件材料
2.6.1
重要的
永 久
2.6.2
一般的
10 年
2.7
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作形成的文件材料
2.7.1
重要的
永 久
2.7.2
一般的
10 年
2.8
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案卷材料
永 久
2.9
永 久
2.10
與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關的獎懲文件材料
2.10.1
永 久
2.10.2
30 年
2.11
永 久
2.12
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關房產(chǎn)、土地所有權和使用權的文件材料
永 久
2.13
2.13.1
重要的
永 久
2.13.2
一般的
30 年
2.14
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務工作形成的其他文件材料
2.14.1
重要的
永 久
2.14.2
一般的
30 年
2.15
永 久
3
司法綜治民政
3.1
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關司法、綜治工作形成的文件材料
3.1.1
永 久
3.1.2
30 年
3.1.3
永 久
3.2
永 久
3.3
永 久
3.4
永 久
3.5
永 久
3.6
3.6.1
重要的
永 久
3.6.2
一般的
30 年
3.7
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關移風易俗、婚喪嫁娶等文件材料
30 年
3.8
3.8.1
重要的
永 久
3.8.2
一般的
30 年
3.9
3.9.1
重要的
永 久
3.9.2
一般的
10 年
4
城鄉(xiāng)建設自然資源交通
4.1
永 久
4.2
永 久
4.3
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關處理違章建筑、土地糾紛工作形成的文件材料
永 久
4.4
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關地籍、宅基地確權登記等文件材料
永 久
4.5
永 久
4.6
永 久
4.7
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關基礎設施建設工作形成的文件材料
4.7.1
重要的
永 久
4.7.2
一般的
30 年
4.8
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關農(nóng)村道路建設、養(yǎng)護、管理等工作形成的文件材料
30 年
4.9
4.9.1
重要的
永 久
4.9.2
一般的
10 年
5
財政經(jīng)濟農(nóng)業(yè)
5.1
5.1.1
重要的
永 久
5.1.2
一般的
30 年
5.2
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關財務預算等文件材料
30 年
5.3
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關稅收工作的計劃、規(guī)定、報表等文件材料
永 久
5.4
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)設立、合并、轉制等文件材料
永 久
5.5
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于企業(yè)發(fā)展的計劃、報告、合同、協(xié)議等文件材料
5.5.1
重要的
永 久
5.5.2
一般的
30 年
5.6
30 年
5.7
5.7.1
重要的
永 久
5.7.2
一般的
30 年
5.8
永 久
5.9
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關農(nóng)田水利、水電建設的規(guī)劃、設計等文件材料
永 久
5.10
30 年
5.11
30 年
5.12
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關財政、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等工作形成的其他文件材料
5.12.1
重要的
永 久
5.12.2
一般的
10 年
6
科教文衛(wèi)
6.1
永 久
6.2
永 久
6.3
6.3.1
重要的
永 久
6.3.2
一般的
30 年
6.4
6.4.1
重要的
永 久
6.4.2
一般的
30 年
6.5
6.5.1
重要的
永 久
6.5.2
一般的
10 年
二
科技類
1
基建
1.1
永 久
1.2
招標計劃及審批、招標、評標等文件材料
30 年
1.3
勘察、設計及審批等文件材料
永 久
1.4
永 久
1.5
1.5.1
重要的
永 久
1.5.2
一般的
30 年
1.6
竣工文件
永 久
1.7
竣工驗收相關文件材料
永 久
2
科研
2.1
永 久
2.2
永 久
2.3
永 久
2.4
永 久
3
設備儀器
3.1
招投標、采購合同、協(xié)議等文件材料
永 久
3.2
開箱記錄、說明書、操作手冊、合格證、裝箱清單等文件材料
30 年
3.3
安裝調試記錄、驗收報告、操作保養(yǎng)規(guī)定等文件材料
30 年
3.4
設備儀器運行、檢修、保養(yǎng)、事故處理等記錄材料
30 年
3.5
報廢申請、批復、證明等文件材料
永 久
三
會計類
1
各類會計原始憑證、記賬憑證、匯總憑證
30 年
2
銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬、總賬、明細賬、輔助賬簿
30 年
3
財務報告
3.1
年度財務報表、年度財務決算表
永 久
3.2
月、季度財務報表
10 年
4
會計檔案移交清冊、保管清冊、銷毀清冊
永 久
四
聲像類
1
永 久
2
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基建項目、科研項目的聲像材料
2.1
重點項目
永 久
2.2
一般項目
30 年
3
永 久
4
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動模范、先進人物及其典型活動的聲像材料
4.1
縣級(含)以上
永 久
4.2
縣級以下
30 年
5
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷屆領導班子成員的證件照片
永 久
6
永 久
7
永 久
8
其他具有重要保存價值的聲像材料
永 久
五
實物類
1
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得的獎牌、獎章、獎狀、獎杯、錦旗、證書等
1.1
縣級(含)以上
永 久
1.2
縣級以下
10 年
2
本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在公務活動中收到的字畫作品、禮品、紀念品等
2.1
重要的
永 久
2.2
一般的
10 年
3
反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化、產(chǎn)業(yè)的服飾、手工藝品、產(chǎn)品樣本等
永 久
4
永 久
5
其他具有重要保存價值的實物
永 久