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國家檔案局辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檔案統(tǒng)計工作的意見》的通知
檔辦發(fā)〔2018〕1 號
2018 年 6 月 19 日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檔案統(tǒng)計工作的意見
檔案統(tǒng)計工作是我國政府統(tǒng)計工作的有機(jī)組成部分,是反映檔案事業(yè)發(fā)展過程、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律的一項重要工作,通過真實的檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的統(tǒng)計分析,為檔案事業(yè)的科學(xué)規(guī)劃和健康發(fā)展提供服務(wù)。為了全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》,適應(yīng)檔案工作面臨的新形勢新任務(wù),揭示檔案事業(yè)發(fā)展的新特征新規(guī)律,滿足社會各方面對檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)日益增長的需求,必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檔案統(tǒng)計工作。
1991 年國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)實施《全國檔案事業(yè)統(tǒng)計年報制度》(簡稱《制度》)以來,在各級檔案部門積極努力下, 檔案統(tǒng)計工作取得長足進(jìn)步,檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高, 為豐富檔案資源、開展檔案利用服務(wù)、保護(hù)檔案安全等方面提供了有力的信息支撐。但也存在依法執(zhí)行統(tǒng)計制度的責(zé)任和措施不到位,統(tǒng)計調(diào)查方式不規(guī)范,調(diào)查人員專業(yè)技能不過硬,源頭數(shù)據(jù)采集不完整,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不夠高,統(tǒng)計信息共享不到位等問題,需要進(jìn)一步完善檔案統(tǒng)計工作機(jī)制, 優(yōu)化檔案統(tǒng)計調(diào)查體系和方式、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,擴(kuò)大統(tǒng)計信息共享。
一、完善檔案統(tǒng)計工作制度
(一)豐富調(diào)查內(nèi)容。在發(fā)揮現(xiàn)行《制度》全面調(diào)查基礎(chǔ)性作用的同時,按照國家統(tǒng)計局關(guān)于歸口管理各部門零散統(tǒng)計調(diào)查項目的要求,按需增加專項統(tǒng)計調(diào)查內(nèi)容,開展針對性更強(qiáng)的深層次調(diào)查。(四)強(qiáng)化公布與共享。各級檔案行政管理部門要依法對檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)劃分公布范圍,除不宜公開的資料外,調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)原則上應(yīng)按照《制度》的規(guī)定公布。建立信息共享機(jī)制,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合效用,實現(xiàn)檔案事業(yè)統(tǒng)計年報統(tǒng)計成果的共享最大化。
三、防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假
(七)明確責(zé)任。各級檔案行政管理部門要根據(jù)《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制,明確本單位防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的責(zé)任主體和相關(guān)責(zé)任。各級檔案行政管理部門主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域內(nèi)檔案統(tǒng)計組織工作負(fù)總責(zé),各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位檔案統(tǒng)計填報工作負(fù)總責(zé)。各級檔案行政管理部門要認(rèn)真執(zhí)行數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、情況分析、報表報送以及檔案統(tǒng)計資料歸檔等工作流程;各檔案統(tǒng)計調(diào)查對象要依法依規(guī)履行檔案統(tǒng)計報表填報義務(wù), 對其填報、審核、簽署的檔案統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和安全性負(fù)責(zé)。